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近日，信阳市新县首个“评定分离”项目“2022年中央财政河南省连康山国家级自然保护区生态修复项目”顺利实施。

该项目由新县连康山国家级自然保护区管理局作为招标方，预算资金为2950489.54元，通过采用“评定分离”方式，经综合考察后确定中标人，中标价2941692.87元。新县此次“评定分离”项目的顺利完成，是该县公共资源交易中心创新招投标模式的一次成功尝试，交易效果得到了市场各方主体的一致好评。

何为“评定分离”？

“评定分离”即在招投标过程中将“评标委员会评审”和“招标人定标”分离成两个独立的环节，评标委员会根据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件的价格、技术、质量、安全等因素给予定性评审意见，并向招标人推荐一定数量、不排序的定标候选人；招标人组建定标委员会，依据评标报告，结合项目特点，按照既定的规则程序，从中标候选人中择优确定中标人。“评标结果”不再等于“中标结果”，让评标委员会回归“专家”本色，当好专业参谋，同时招标人更好实现“权责归位”“优中选优”。

新县为积极有效推进“评定分离”，在项目招标前，县公共资源交易中心通过有效形式宣传“评定分离”相关政策，开展服务需求调研和业务辅导，明确各流程服务清单和政策要求。在评标环节，在抽取5名评委专家后，精心组织开展了“评定分离”标前专题培训辅导，认真学习评定分离《实施细则》，实现“评的科学、评的公正”。招标过程中，新县交易中心明确专人负责提供场外服务，全力保障场地、系统、计算机、网络、监控等服务设施。在定标环节，新县公共资源交易中心会同监督方现场见证，本着择优和诚信的原则，实现“定得准、定得好”。

采用“评定分离”为新县营商环境带来哪些改变？

落实“评定分离”，推进改革实践，是新县强化招标人主体责任的有力举措，有利于提高县内工程项目后期建设和管理质量，有利于实现新县政府资源的优化配置，更有利于有效打击和防范围标串标行为，为该县营造出良好的营商环境。

下一步，新县将坚持问题导向，根据“评定分离”实践中可能出现的不确定因素，进一步完善评标和定标工作机制，积极推进“评定分离”在工程建设项目中的应用，持续打造阳光高效的公共资源交易平台。（聂建武 陈海 余志强）

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