临退休职工只需要在手机上“点点点”，最快半个月，就能领到退休金。如此方便快捷的退休办理手续，至今已给亳州市4865名退休职工带来了便利。

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记者近日在亳州市采访发现，被群众称为“无感”办理的退休手续，来源于政府对群众办事难的“有感”。该市紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，打破部门、行业壁垒，运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，让群众少跑腿、不跑腿。

破壁垒、优流程，政务服务一体化

“以前办理退休手续，员工需要带身份证、户口簿、社保卡，先填写《离退休人员社会化管理服务基本信息表》《亳州市企业职工退休审批表》，然后去盖章、复印，备份到员工档案中，再报送到人社局后至少还要等一个月时间。等员工拿到退休文件，还要去医保局、公积金中心办理退休权益事项……”古井集团人力资源中心人事专员冯珍珍说，过去办理退休手续相当繁琐，前后时间加起来，少则两月、多则半年。

“大部分群众对到哪里办、找谁办、携带哪些材料等流程不清楚。”亳州市人社局局长陈长安对记者说，在办理政务服务组合事项的过程中，来回跑、排队长、材料繁、填表多、容易错，一直都是企业和参保职工反映强烈的堵点、痛点和难点问题。

2021年8月，亳州市人社局开展“科长坐窗口、局长走流程”活动，全程沉浸式感受办事难不难、流程优不优、效率快不快、体验好不好。

“我们通过向工作人员问政策、问流程，向群众问体验、问感受，深入了解参保人员和经办人员存在的问题和需求，找出办事流程中的痛点，发现了之前在办公室里没有发现的问题。”陈长安说。

在充分调研的基础上，去年3月，亳州市人社局谋划在全市范围内开展参保人员退休相关事项联办工作，并向亳州市委全面深化改革委员会申报改革课题。亳州市委、市政府将“退休一次办”事项跨部门联办纳入该市2022年度重点领域深化改革案例。随后，亳州人社局、医保局、卫健委、住房公积金管理中心等7部门共同印发参保职工退休一件事工作方案，并签订审核互认联办备案书，实现跨业务、跨部门、跨层级、跨系统的一体化政务服务联动办理。

建平台、接端口，群众居家“无感办”

“以前退休的同事都说办手续很麻烦。没想到，我在手机上点几下就办好了。”位于亳州市谯城区古井镇的安徽龙瑞玻璃有限公司退休员工马利萍说。

马利萍今年3月退休，她在皖事通App上申请办理退休手续后，没几天时间就办好了退休手续。收到了退休金后，“全程无感”是她最直观的感受。

让马利萍“无感”的背后，是亳州市多个部门在数据汇聚融合与共享利用上进行的大刀阔斧的改革。

亳州市人社局牵头协调6个相关部门，于2022年5月启动联办工作，编制联办事项责任清单、材料提交清单和工作流程图，明确事项名称、责任单位和办理期限，并设立专窗统一受理“退休一次办”所有联办事项；梳理联办部门网办事项，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”；集成社会保障卡办理、职工养老保险待遇申领、电子退休证制发、职工医保累计缴费年限确认、住房公积金提取等21个单项事一次办，满足参保人员一站式办理所有事项的服务需求；对“退休一次办”服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素进行梳理，合理调整联办事项串联、并联顺序。

“这条短信写得很清楚，每月退休金3718.92元。另外，公积金、医保、独生子女光荣证一次性奖励等待遇也都一目了然。”中央储备粮亳州直属库有限公司退休员工任淑海说，“退休一次办”政策真是太暖心了。

亳州市人社局信息中心业务科长朱玉华说，“退休一次办”网办系统集合了信息核实、事项申办、进度查询等6大功能模块于一个界面，简洁明了，方便操作。

在使用“退休一次办”网办系统过程中，参保人员通过网络进入平台点击退休手续办理后，系统会自动获取统一账户信息、电子签章、电子证照、电子户口等接口文档。

对于涉及的联办事项，各部门工作人员可通过“退休一次办”平台查看，并根据工作需要自行下载个人电子身份证、电子户口簿和电子头像存档备查。

为有效满足办理业务数据共享需求，亳州市先后完成社会保险省集中系统、医疗保障综合服务平台、公积金管理信息系统和人口信息综合业务平台端口对接，实现“一次登录、群众点键、数据跑路、全网通办”。

优服务、重创新，改革红利惠民生

梁素梅在当地一家企业从事人力资源管理工作已有10年时间，对职工办理退休手续感触颇深。

“我们单位参保人员多，每年都有近百名职工到龄办理退休手续。现在方便多了，证照信息直接调取，养老金领取、公积金提取、医保信息变更只需打开手机点击申请即可。”梁素梅说。

“退休一次办”联动改革前，21个联办事项的法定时限较长。改革后，直接受理业务的部门从原来的7个压减到1个，减少申报材料26份，减少盖章8次，办结时限缩短至15个工作日。

在“退休一次办”改革实施过程中，亳州市持续优化平台功能，不断扩大改革红利的覆盖面。

“有了电子退休证，我们到老年大学报名学习时，用手机直接亮证就行，也不用担心退休证丢了。”亳州退休市民程桂英对她的电子退休证连连称赞。

2022年12月，亳州市推出职工养老保险电子退休证办理服务，在实现参保职工领证“零跑腿”“零材料”“零填报”的基础上，通过数字赋能不断拓展电子退休证的功能，让退休人员享受数字生活带来的便利。

“我们正在根据老年人的实际需求，进一步拓展电子退休证的功能应用和使用范围，推动实现在看病就医、观光旅游、文化体验、交通出行、养老认证等方面的应用，通过惠民生、暖民心举措，提升公共服务水平，提高退休职工的幸福指数。”陈长安向记者介绍。

2023年3月，亳州市“退休一次办”平台新增退休养老金一键查询和遗属待遇申请“自助办”两项便民服务功能，进一步简化业务办理环节，优化申领抚恤待遇流程，免去申领人报送纸质材料的烦扰。

亳州市“退休一次办”改革先后入选2022年安徽省十大改革案例、省政府解决“一类”问题典型案例和全省“一改两为”典型案例等。

2023年3月，人力资源和社会保障部将亳州市“退休一次办”作为全国社会保险领域典型案例向全国推广。

·采访手记·

通过“科长坐窗口搞服务、局长当群众走流程”活动，亳州市相关职能部门在为民办事一线真切地发现了“坐在办公室”难以发现的问题，也找到了解决问题的办法。

为推动“便我”向“便民”转变，亳州市整合政务资源，打通行业和部门壁垒，推出“退休一次办”改革，让办事更高效，群众更顺心、舒心。

通过一体化政务服务事项联动办理实践，该市进一步梳理联办部门市、县、乡三级网办事项，将养老保险待遇申领、电子退休证发放、住房公积金提取等退休相关事项全部集成到“退休一次办”。由改革之初的一个点串起一个面，从解决一个问题进而解决一类问题，持续推动政务服务从“能办”到“好办”升级。（ 本报记者 武长鹏）

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